Educação brasileira enfrenta desafios em leitura, matemática e gestão, aponta estudo

Publicação da PwC Brasil e do Instituto Millenium reúne análises de 14 especialistas e apresenta experiências de gestão escolar, ensino integral e alternativas para melhorar a qualidade da aprendizagem.

A educação básica brasileira enfrenta dificuldades persistentes em leitura e matemática, além de desigualdades entre as redes pública e privada. Os desafios são analisados no estudo “O futuro hoje: caminhos para a educação brasileira”, lançado pela PwC Brasil em parceria com o Instituto Millenium, como parte das comemorações dos 110 anos de atuação da empresa no país.

A publicação reúne artigos de 14 especialistas e examina diferentes etapas do ensino, da alfabetização ao ensino médio. Entre os temas abordados estão gestão escolar, formação de professores, uso de tecnologia, políticas públicas, parcerias com a iniciativa privada e experiências de municípios que conseguiram melhorar seus indicadores educacionais.

Defasagens em leitura e matemática

Os dados reunidos no estudo dimensionam as dificuldades de aprendizagem. Segundo informações do Banco Mundial citadas na publicação, 47% das crianças brasileiras não alcançavam a proficiência em leitura ao final dos primeiros anos do ensino fundamental. O indicador considera dados anteriores à pandemia de Covid-19.

No ensino médio, resultados do Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb) apontam que pouco mais de 5% dos estudantes concluintes atingem o nível de proficiência básica em matemática.

O desempenho brasileiro no Programa Internacional de Avaliação de Estudantes (PISA), aplicado pela Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) a alunos de 15 anos, também aparece entre os pontos de atenção. O Brasil registrou 379 pontos em matemática, diante de uma média próxima de 490 pontos entre os países da organização. No levantamento citado, o país ficou nas posições 58ª em leitura, 63ª em ciências e 65ª em matemática, entre 81 participantes.

Para Ricardo Gomes, diretor executivo do Instituto Millenium, os resultados evidenciam a desigualdade de oportunidades entre estudantes das redes pública e privada.

“Os dados revelam um apartheid educacional por existir ainda um abismo de qualidade no ensino, já que alunos da rede privada alcançam desempenho próximo à média de países como os Estados Unidos (cerca de 480 pontos), o que evidencia uma crise na oferta de ensino e a falta de oportunidades”, afirma.

Sobral e Teresina: experiências de gestão

Entre as experiências analisadas, o estudo destaca Sobral, no Ceará, que registrou crescimento expressivo nos indicadores educacionais. Em 2005, o município tinha nota 4,0 no Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) das escolas públicas. Em 2017, alcançou 9,1, resultado que o colocou entre os destaques nacionais daquele período.

O avanço é associado a uma combinação de medidas, como estabelecimento de metas, fortalecimento da gestão escolar, seleção de diretores por mérito, acompanhamento do desempenho dos alunos e formação continuada de professores.

Outro exemplo apresentado é Teresina, no Piauí. Em 2017, a capital alcançou Ideb de 6,5, com gastos por aluno abaixo da média nacional, segundo o estudo. Em 2023, o município foi superado por Goiânia, que registrou 7,0.

Para os autores, essas experiências mostram a importância do planejamento de longo prazo, da avaliação dos resultados e da utilização de dados para orientar decisões pedagógicas e administrativas.

Ensino integral e desenvolvimento dos estudantes

A ampliação do ensino em tempo integral também é abordada como estratégia para melhorar a aprendizagem e reduzir desigualdades. O estudo apresenta Pernambuco, onde seis em cada dez estudantes do ensino médio estavam matriculados nessa modalidade em 2024, e o Programa de Ensino Integral (PEI), implantado em São Paulo em 2012.

No estado paulista, a expansão do programa ganhou ritmo principalmente após a pandemia. Em 2023, o modelo abrangia 46% das escolas e 22% dos estudantes do ensino médio, conforme os dados apresentados na publicação.

O levantamento ressalta, porém, que ampliar o período de permanência na escola não é suficiente por si só. A qualidade do ensino também depende do trabalho pedagógico e do desenvolvimento de competências como pensamento crítico e resiliência.

Gestão, tecnologia e parcerias

Outro eixo do estudo é a necessidade de aprimorar a gestão das redes de ensino, com avaliações capazes de orientar a formação docente, o planejamento pedagógico e a aplicação dos recursos públicos.

A publicação também examina possibilidades de parcerias público-privadas (PPPs) na educação, citando a experiência de Belo Horizonte, que desde 2004 utiliza esse modelo em unidades de educação infantil.

No cenário internacional, são mencionados modelos como as charter schools, nos Estados Unidos, e os sistemas de vouchers, que utilizam bolsas para financiar o acesso a instituições de ensino. Essas experiências são apresentadas como alternativas de organização e financiamento educacional, cuja aplicação depende das condições institucionais e regulatórias de cada país.

O estudo também aponta o uso responsável da inteligência artificial e a ampliação da jornada escolar entre os caminhos que podem contribuir para a melhoria do ensino.

Ao apresentar a publicação, Marco Castro, CEO da PwC Brasil, relacionou a iniciativa à importância da educação para o desenvolvimento social e econômico.

“O conhecimento é a base do progresso da nossa sociedade. É ele que inspira a inovação, fomenta o desenvolvimento de talentos, promove a inclusão e diversidade e abre caminhos para um futuro mais justo”, afirmou.

O estudo “O futuro hoje: caminhos para a educação brasileira” reúne contribuições de especialistas e experiências nacionais e internacionais para discutir alternativas diante dos desafios da educação básica no país.

Destaque – Estudo da PwC Brasil e do Instituto Millenium analisa os desafios da educação básica e reúne propostas para melhorar a aprendizagem nas escolas. Imagem: aloart / G. I. / IA image